Redes Criminosas

A rede criminosa não é a ausência de ordem. É uma ordem de um tipo específico — parasitária, invertida, mas coerente — que surge onde a soberania legítima se esvaziou e o Logos já não organiza o campo. Onde o Estado não consegue arbitrar, as redes criminosas arbitram. Onde o Estado não consegue tributar, elas tributam. Onde o Estado não consegue fazer cumprir contratos, elas os fazem cumprir com sua própria moeda, que é o medo. O código da máfia, a omertà, a disciplina territorial do cartel — são a Dharma em negativo, a mesma função arquitetônica de vincular uma sociedade a um código, mas invertida em todos os registros: o código serve ao parasita em vez de ao todo, a disciplina serve à predação em vez do cultivo, o vínculo serve à captura em vez da liberdade. Para diagnosticar as redes criminosas, é preciso primeiro rejeitar o enquadramento liberal que as trata como desvio de uma ordem saudável. Elas não são desvio. Elas são o que preenche a cavidade quando a ordem genuína apodreceu por dentro.

Este é o primeiro passo. O segundo é perceber que as redes criminosas hoje não coexistem ao lado da arquitetura institucional legítima — elas a interpenetram. O conglomerado farmacêutico lava o dinheiro do cartel por meio de bancos correspondentes; o cartel compra a proteção judicial que o próprio Estado vende; a jurisdição offshore que esconde o fundo criminoso oculta o suborno do político e a evasão fiscal da corporação no mesmo veículo; o serviço de inteligência que rastreia o traficante também o utiliza como um ativo. O “criminal” e o “legítimo” não são zonas adjacentes com uma fronteira entre elas. São duas faces de uma única arquitetura financeiro-política que a ordem globalista pós-1971 tornou estruturalmente possível. Diagnosticar o submundo é, portanto, inseparável de diagnosticar a ordem que tornou o submundo tão grande, tão rico e tão resiliente. Os dois são um único fenômeno visto sob dois ângulos.

Uma Tipologia Global

As principais redes criminosas não são intercambiáveis. Cada uma carrega a assinatura genética da civilização da qual emergiu — sua estrutura ética, sua lógica de parentesco, sua teologia da lealdade, sua relação com a violência — e as diferenças são importantes para a forma como cada rede opera e pelo que ela pode ser substituída.

A ‘Ndrangheta da Calábria é a rede criminosa organizada mais rica e poderosa da Europa e, possivelmente, do mundo. Construída sobre ‘ndrine de família extensa, com casamentos entre parentes como cimento estrutural, ela controla cerca de 60% da cocaína que entra na Europa pelo porto de Gioia Tauro e opera com uma disciplina que resistiu à penetração do Estado por mais de um século. As outras três máfias tradicionais da Itália — a Cosa Nostra na Sicília, a Camorra em Nápoles, a Sacra Corona Unita na Apúlia — compartilham o substrato da honra dos clãs mediterrâneos, mas diferem na estrutura: a Cosa Nostra era organizada hierarquicamente em torno da Cupola até os processos judiciais de Falcone e Borsellino nas décadas de 1980 e 1990; a Camorra é uma constelação plana de clãs em guerra na densa área urbana de Nápoles; a SCU surgiu tardiamente, na década de 1980, originalmente como auxiliar do tráfico albanês.

Os cartéis mexicanos são o ápice contemporâneo da organização criminosa simbiótica com o Estado. O Cartel de Sinaloa — herdeiro do Cartel de Guadalajara original que dominou a década de 1980 sob Miguel Ángel Félix Gallardo — é o mais institucionalmente enraizado, com penetração documentada na polícia federal, nas forças armadas e na classe política que remonta ao caso DEA-Camarena de 1985. O Cartel de Jalisco Nueva Generación (CJNG) emergiu da fragmentação de 2009 como o principal rival do Cartel de Sinaloa, com postura mais militarizada e disposto a confrontar diretamente o Estado. O Cartel do Golfo e sua tropa de choque dissidente, Los Zetas (ex-forças especiais mexicanas), introduziram a brutalidade paramilitar como método em meados dos anos 2000, normalizando a violência como espetáculo público — decapitações, corpos desmembrados — que as redes mais antigas haviam evitado. A La Familia Michoacana e seu sucessor, Los Caballeros Templarios, fundiram o narcotráfico com uma sobreposição ideológica pentecostal e templária, demonstrando como as redes criminosas evoluem para estruturas de pseudo-legitimação religiosa quando mantêm o território por tempo suficiente.

As redes brasileiras são organizadas como facções nascidas nas prisões: o Primeiro Comando da Capital (PCC), fundado na prisão do Carandiru, em São Paulo, em 1993, e o Comando Vermelho (CV), fundado na prisão da Ilha Grande, no Rio, no final da década de 1970. Ambos administram seus territórios de dentro do sistema prisional usando telefones celulares contrabandeados ou simplesmente tolerados. O PCC se expandiu para o Paraguai, a Bolívia e a África Ocidental como um traficante transcontinental de cocaína que rivaliza com os cartéis mexicanos em volume. O caso brasileiro demonstra uma patologia particular — a prisão como universidade de organização criminosa — que os Estados Unidos estão começando a replicar.

O cenário colombiano pós-Pablo Escobar e pós-Cartel de Cali fragmentou-se no Clã do Golfo (a maior rede colombiana contemporânea, antiga Los Urabeños), os guerrilheiros-narcos do ELN, dissidentes das FARC-EP que rejeitaram o acordo de paz de 2016 e uma constelação de gangues regionais. A produção colombiana de cocaína atingiu níveis históricos em 2023–24, em parte porque a abordagem de paz negociada do governo Petro removeu a pressão militar que havia restringido a produção sob Uribe e Santos.

A tradição do crime organizado russo surgiu do vor v zakone soviético — a casta dos “ladrões na lei” que possuía seu próprio código elaborado, gramática de tatuagens e genealogia do sistema prisional. A Solntsevskaya Bratva tornou-se a rede pós-soviética dominante, ao lado da Tambovskaya em São Petersburgo e da Izmailovskaya em Moscou. A fusão pós-1991 entre vory, ex-oficiais da KGB e interesses empresariais dos oligarcas produziu algo genuinamente novo: um híbrido de crime, inteligência e negócios para o qual o Ocidente nunca desenvolveu categorias analíticas equivalentes. Semion Mogilevich, indiciado pelo FBI mas vivendo abertamente em Moscou, exemplifica esse tipo — um operador financeiro cujas funções no submundo e no mundo oficial são indistinguíveis.

As tríades chinesas — 14K, Sun Yee On, Wo Shing Wo — historicamente operavam a partir de Hong Kong como redes globais de tráfico e falsificação. Após a transferência de soberania, a relação com Pequim tornou-se opaca: evidências significativas sugerem que o aparato do PCC-MSS utiliza estruturas de tríades para operações no exterior que o Estado não pode conduzir diretamente, especialmente no Sudeste Asiático e nas Chinatowns em todo o mundo. Os Big Circle Boys (Dai Huen Jai), originalmente Guardas Vermelhos do Exército Popular de Libertação, profissionalizaram-se em Hong Kong na década de 1980 e agora operam transnacionalmente no tráfico de precursores de fentanil — um comércio no qual o envolvimento chinês no nível do fornecimento de produtos químicos tornou-se o nó central a montante da catástrofe dos opiáceos na América do Norte.

A yakuza japonesa — Yamaguchi-gumi, Sumiyoshi-kai, Inagawa-kai — representa a rede criminosa mais legitimada institucionalmente no mundo contemporâneo. Até que as reformas começaram a restringi-la na década de 2010, ela operava com escritórios públicos, cartões de visita, publicações em revistas e uma função de protetora da população durante desastres (mais visivelmente no terremoto de Tōhoku de 2011). A yakuza herda um substrato profundo das bakuto (associações de jogo) e tekiya (guildas de vendedores ambulantes) do período Edo, e sua autoconcepção como uma ninkyō dantai (organização cavalheiresca) não é mera pretensão — ela reflete uma continuidade genuína das guildas japonesas pré-modernas e das instituições de párias. A yakuza contemporânea está em declínio acentuado, com o número de membros reduzido pela metade desde 2007, em parte porque a ordem social pacificada do Japão não requer mais a função que ela outrora desempenhava.

A máfia albanesa, as redes de crime organizado israelenses (a família Abergil, a organização de Zeev Rosenstein), as confrarias nigerianas (Black Axe, Aiye, Buccaneers — originalmente fraternidades universitárias que se transformaram em ecossistemas transnacionais de fraude, tráfico e magia ritual), a D-Company indiana (rede de Dawood Ibrahim, abrigada no Paquistão com laços documentados com a ISI), as maras da América Central (MS-13, Barrio 18 — o foco central do caso de El Salvador abaixo), os clubes de motociclistas fora da lei (Hells Angels, Bandidos, Outlaws — significativos na Austrália, Canadá, Escandinávia e Alemanha), as redes do crime organizado búlgaro que se formaram quando a segurança do Estado se reestruturou após 1989, e o aparato criminoso estatal norte-coreano que administra metanfetamina, moeda falsa e roubo de criptomoedas como atividades do orçamento estatal — cada um desses elementos acrescenta outra textura ao panorama global.

O que essa tipologia torna visível é que o crime organizado não é um fenômeno único, mas um conjunto de estruturas que emergem sempre que certas condições coexistem: monopólio enfraquecido do Estado sobre a violência, economias informais densas, substratos organizacionais de parentesco ou fraternidade e acesso a mercados ilícitos globalmente fungíveis. A forma que a rede assume é moldada pelo substrato civilizacional; o fato de que alguma rede desse tipo existirá decorre das condições arquitetônicas.

Os Comércios

As redes não são constituídas pelo que comercializam. Os comércios são a manifestação superficial de uma capacidade subjacente de organizar fluxos de valor ilícitos. Mas os comércios em si são importantes, porque determinam quais redes se tornam ricas o suficiente para capturar Estados.

A cocaína é o comércio que construiu a riqueza contemporânea dos cartéis mexicanos e o domínio europeu da ‘Ndrangheta. A cadeia de abastecimento vai do cultivo andino (Colômbia, Peru, Bolívia) passando por centros de transbordo (o porto de Guayaquil, no Equador, tornou-se central nos últimos anos) até o consumo na América do Norte e na Europa, com o PCC do Brasil e as redes de trânsito da África Ocidental (Guiné-Bissau como o narcoestado paradigmático) atuando como intermediários críticos. Heroína e opióides sintéticos — outrora dominados pelo Triângulo Dourado e pelo Crescente Dourado, agora predominantemente precursores de fentanil provenientes da indústria química chinesa — impulsionam a catástrofe de overdoses na América do Norte que já matou mais de um milhão de americanos desde 2000. A metanfetamina cresceu globalmente desde 2010, com a produção mexicana dominante no hemisfério ocidental e o estado de Wa, em Mianmar, produzindo os maiores volumes globalmente para os mercados asiáticos.

O tráfico de pessoas se subdivide em tráfico sexual, tráfico de mão de obra e o residual, mas documentado, comércio de órgãos. As redes que operam esses fluxos frequentemente se sobrepõem às redes de drogas (a mesma infraestrutura logística, a mesma estrutura de proteção), mas o horror moral excede até mesmo o comércio de drogas, pois a mercadoria são pessoas em condições de escravidão. Estimativas da Organização Internacional do Trabalho situam a população global em situação de escravidão em cerca de 50 milhões de pessoas, das quais 28 milhões estão em trabalho forçado e 22 milhões em casamento forçado. Contrabando de migrantes — distinto do tráfico, pois o migrante é um cliente pagante e não um cativo — tornou-se um empreendimento multibilionário que atravessa o Mediterrâneo, o Saara, o Istmo de Darién e, cada vez mais, a fronteira entre a Bielorrússia e a Polônia, como um sistema híbrido de armas entre o Estado e o crime.

O tráfico de armas flui em duas direções: das lojas de armas dos EUA para os arsenais dos cartéis mexicanos (o rio de ferro rumo ao sul) e dos estoques excedentes da era soviética na Europa Oriental e no Cáucaso para zonas de conflito em todo o mundo. A rede de Viktor Bout foi o caso paradigmático até sua prisão em 2008; a função que ele desempenhava foi substituída por operadores menos visíveis. O tráfico de animais selvagens — pangolins, marfim, chifre de rinoceronte, bexigas de totoaba, pássaros canoros, répteis exóticos — flui principalmente de ecossistemas de origem na África e no Sudeste Asiático para os mercados de consumo da China, Vietnã e, cada vez mais, dos países árabes do Golfo, frequentemente aproveitando a mesma infraestrutura logística dos carregamentos de drogas.

Produtos falsificados constituem o maior comércio ilícito em volume, dominado pela produção chinesa de produtos farmacêuticos, eletrônicos, artigos de luxo e peças de aviação. O comércio de produtos farmacêuticos falsificados mata milhares de pessoas anualmente por meio de medicamentos falsos contra a malária e antibióticos nos mercados africanos. A mineração ilegal — particularmente ouro na bacia amazônica e na África, lítio na América Latina e elementos de terras raras globalmente — tornou-se uma fonte crítica de receita para cartéis, dissidentes das FARC, ELN e operadores ligados ao Estado chinês. O desmatamento ilegal e a pesca ilegal (especialmente as frotas chinesas de pesca em águas distantes na África Ocidental e na América Latina) destroem ecossistemas ao mesmo tempo em que geram fluxos de commodities que entram em cadeias de abastecimento legítimas por meio de documentação fraudulenta.

O crime cibernético — ransomware, comprometimento de e-mails comerciais, golpes românticos, o complexo fraudulento de pig-butchering operado a partir de cidades-complexo no Sudeste Asiático com mão de obra traficada — tornou-se a categoria de receita ilícita que mais cresce e aquela com a menor barreira à entrada. Somente os pagamentos de ransomware ultrapassaram US$ 1 bilhão em 2023. Os complexos de pig-butchering no Camboja, Mianmar e Laos representam uma nova forma estrutural: a fusão em escala industrial entre tráfico e crime cibernético, onde as mesmas vítimas são simultaneamente trabalhadores escravizados e a infraestrutura operacional de uma economia global de fraudes.

A lavagem de dinheiro em si é um negócio — o serviço de converter rendimentos ilícitos em ativos aparentemente legítimos. Os principais veículos de lavagem são o mercado imobiliário (Londres, Vancouver, Miami, Dubai), o mercado de arte e antiguidades, cassinos (historicamente Macau, Las Vegas, operadores australianos), lavagem baseada no comércio (superfaturamento e subfaturamento) e misturadores de criptomoedas (Tornado Cash sancionado em 2022, Sinbad sancionado em 2023, mas a função persiste). Os facilitadores profissionais — advogados, contadores, corretores imobiliários, agentes de conformidade bancária que não cumprem as normas — constituem uma classe de guardiões que se tornou estruturalmente incorporada aos centros financeiros ocidentais.

A Arquitetura da Facilitação

As transações por si só não explicam a persistência e a escala das redes criminosas contemporâneas. O que explica isso é a arquitetura financeira-jurídica-tecnológica que se desenvolveu em torno da ordem globalista pós-Bretton Woods, uma arquitetura que simultaneamente possibilitou a mobilidade legítima de capital e o fluxo ilícito, pois os dois requisitos — movimentação de capital sem atritos, propriedade opaca, regulamentação branda — acabaram sendo os mesmos requisitos.

O sistema de jurisdições offshore é a infraestrutura financeira que sustenta todo o peso. Os Territórios Britânicos Ultramarinos (Ilhas Cayman, Ilhas Virgens Britânicas, Bermudas, Ilhas Turcas e Caicos) e as Dependências da Coroa (Jersey, Guernsey, Ilha de Man) constituem a maior rede offshore do mundo, administrando cerca de metade de toda a riqueza offshore. Acrescente-se a Suíça (apesar das recentes reformas), Luxemburgo, Cingapura, Hong Kong, Chipre, Malta, Panamá e os próprios Estados Unidos — particularmente Delaware, Nevada e Dakota do Sul, que, segundo os Pandora Papers, se tornaram jurisdições preferidas para lavagem de dinheiro pelas elites globais depois que as normas de divulgação do Caribe se tornaram mais rígidas. A empresa de fachada em um paraíso fiscal, com diretores nomeados e ações ao portador ou estruturas fiduciárias que ocultam o beneficiário efetivo, é o átomo básico da arquitetura de lavagem de dinheiro. Estima-se que existam 30 milhões de empresas de fachada globalmente; as reformas da FATF e da OCDE ao longo de duas décadas melhoraram a transparência marginalmente sem desmantelar o sistema, porque o sistema atende não apenas aos criminosos, mas a toda a classe capitalista global. O uso criminoso é parasitário em relação ao uso da elite legítima, e a arquitetura não pode ser removida sem remover esta última.

O sistema de bancos correspondentes é o canal pelo qual a liquidez em dólares (e, em menor grau, em euros) flui globalmente. Alguns grandes bancos ocidentais — JPMorgan Chase, Citigroup, HSBC, Standard Chartered, Deutsche Bank, BNP Paribas — prestam serviços de correspondência a milhares de bancos menores em todo o mundo. Isso concentra os pontos de estrangulamento que as autoridades americanas poderiam, teoricamente, usar contra fluxos ilícitos; na prática, os bancos que constituem esses pontos de estrangulamento têm sido repetidamente flagrados em lavagem de dinheiro. O HSBC pagou US1,9bilha~oem2012parachegaraumacordocomoDepartamentodeJustic\ca,queoacusavadeterlavadorendimentosdoCarteldeSinaloaefundossujeitosasanc\co~escontraoIra~.OWachovia(agoraWellsFargo)chegouaumacordoem2010envolvendomaisdeUS 1,9 bilhão em 2012 para chegar a um acordo com o Departamento de Justiça, que o acusava de ter lavado rendimentos do Cartel de Sinaloa e fundos sujeitos a sanções contra o Irã. O Wachovia (agora Wells Fargo) chegou a um acordo em 2010 envolvendo mais de US 378 bilhões em transações de peso mexicano em casas de câmbio ligadas a operações de cartéis. O Standard Chartered pagou US340milho~esem2012porviolac\co~esdassanc\co~escontraoIra~eoutrosUS 340 milhões em 2012 por violações das sanções contra o Irã e outros US 1,1 bilhão em 2019. O BNP Paribas pagou US8,9bilho~esem2014.Astransac\co~esespelhodoDeutscheBanknaRuˊssialavaramUS 8,9 bilhões em 2014. As “transações espelho” do Deutsche Bank na Rússia lavaram US 10 bilhões. A filial estoniana do Danske Bank processou US$ 230 bilhões em transações suspeitas, principalmente russas. O padrão é consistente: acordo, multa, monitoramento, repetição. Nenhum executivo sênior foi para a prisão por nenhum desses casos. As multas são um custo operacional; a estrutura permanece intacta.

A infraestrutura jurídico-profissional é a camada de controle. Os Panama Papers (2016) e os Pandora Papers (2021) expuseram como escritórios de advocacia, empresas de contabilidade e prestadores de serviços fiduciários e corporativos possibilitam estruturalmente que os ricos e os criminosos utilizem os mesmos instrumentos. A Mossack Fonseca, a empresa panamenha no centro dos Panama Papers, processava estruturas para políticos, oligarcas, atletas e cartéis de forma indistinta. As quatro maiores empresas de contabilidade — KPMG, EY, Deloitte, PwC — foram todas implicadas em escândalos de evasão fiscal e lavagem de dinheiro, e suas certificações de conformidade continuam sendo exigidas para operações corporativas legítimas porque não há alternativa. Os guardiões profissionais não são espectadores corruptos. Eles são a equipe operacional da arquitetura.

A camada tecnológica evoluiu por várias fases. Plataformas de comunicação criptografadas — Sky ECC, EncroChat, Phantom Secure, Anom — tornaram-se o sistema operacional do crime organizado europeu e global ao longo da década de 2010. O Anom acabou sendo uma armadilha do FBI e da Polícia Federal Australiana, levando a milhares de prisões quando seu desmantelamento foi anunciado em 2021. O EncroChat foi infiltrado pelas autoridades francesas e holandesas em 2020. Essas desativações foram vitórias táticas significativas, mas a demanda subjacente por comunicação segura gera novas plataformas continuamente. As criptomoedas proporcionaram uma breve janela de relativo anonimato para fluxos ilícitos no período de 2014 a 2020, antes que empresas de análise de cadeias (Chainalysis, Elliptic, TRM Labs) tornassem as principais cadeias substancialmente rastreáveis; os fluxos criminosos mudaram para stablecoins (especialmente o USDT), moedas de privacidade (Monero) e mixers de criptomoedas, com a Tron emergindo como uma cadeia preferida para transferências ilícitas devido à sua postura de menor conformidade. O jogo de gato e rato continua, com cada ciclo produzindo ferramentas de vigilância mais capazes e técnicas de evasão mais sofisticadas.

O regime de proibição das drogas é o gerador de renda que financia todo o ecossistema. A Convenção Única sobre Entorpecentes de 1961 e seus instrumentos sucessores — a arquitetura que os Estados Unidos construíram e exportaram — criaram a escassez artificial que transformou folhas de coca que valiam centavos em quilos de cocaína que valem milhares de dólares. A proibição em si não causa o cultivo nem a demanda; ela causa o diferencial de preço que financia os cartéis, o suborno, a violência e a captura do Estado. Este não é um argumento libertário a favor da descriminalização. É uma observação estrutural: o regime global de proibição de drogas é o maior fator isolado que explica por que as redes criminosas têm acesso à escala de receita que possuem. Reformistas de todo o espectro político, de Milton Friedman a Cory Booker, observaram isso sem que isso gerasse ação política, porque o regime de proibição atende a múltiplos grupos de interesse — economias carcerárias nacionais, agências de inteligência que usam a infiltração no tráfico de drogas como porta de entrada para outros trabalhos de inteligência e o sistema financeiro que lucra com a lavagem de dinheiro — que preferem o arranjo atual.

Simbiose do Estado

A camada mais profunda do diagnóstico é a relação do Estado com as redes criminosas. O enquadramento dominante trata o crime organizado como uma ameaça externa que o Estado combate com sucesso variável. O enquadramento correto é que, nos casos mais significativos, o Estado e a rede criminosa se fundiram em uma única estrutura híbrida na qual o Estado formal e o crime informal operam como dois braços de um mesmo corpo.

O México é o caso contemporâneo paradigmático. Genaro García Luna, secretário de Segurança Pública de Felipe Calderón de 2006 a 2012 — os anos da catastrófica “guerra contra os cartéis” militarizada — foi condenado em um tribunal federal do Brooklyn em fevereiro de 2023 por aceitar milhões em propinas do Cartel de Sinaloa enquanto ocupava o cargo de principal autoridade de segurança do país. O cartel contra o qual ele teoricamente lutava estava pagando a ele, e sua estratégia de fragmentar cartéis rivais (notadamente Los Zetas) beneficiou consistentemente o de Sinaloa. O próprio Calderón não foi acusado, mas a questão estrutural é inevitável: o arquiteto da estratégia anticarteis do México teve como seu principal executor um homem na folha de pagamento de Sinaloa, por seis anos, durante todo o período de escalada da violência que matou cerca de 200 mil pessoas. Esta não é uma história de subordinados corruptos que se esquivam de uma liderança baseada em princípios. É uma história de simbiose entre o Estado e os cartéis no nível do gabinete. A política abrazos no balazos (abraços, não balas) de AMLO e a continuação, em linhas gerais, da mesma postura por parte de Sheinbaum — independentemente do que se pense dessas políticas — operam dentro de um panorama institucional que trinta anos de interpenetração entre o Estado e os cartéis produziram. Nenhum executivo mexicano pode simplesmente decidir acabar com a simbiose sem desmantelar as instituições que cresceram em torno dela, e desmantelar essas instituições requer uma capacidade institucional que a própria simbiose impede que se forme.

Honduras sob Juan Orlando Hernández (2014-22) era efetivamente um narcoestado no nível executivo. Hernández foi extraditado para os Estados Unidos em 2022 e condenado em 2024 por conspirar para importar cocaína para os EUA — o ex-presidente de um aliado dos EUA, no cargo por oito anos, era um traficante de drogas ativo. Seu irmão, Tony Hernández, foi condenado anteriormente pelas mesmas acusações. A Venezuela sob Maduro é, na prática, um narcoestado operado por meio do que os promotores americanos chamam de Cártel de los Soles — uma facção dentro da Guarda Nacional Bolivariana. Guiné-Bissau tem sido o narcoestado africano clássico desde o início dos anos 2000, um centro de trânsito para a cocaína que se desloca da América Latina para a Europa através da África Ocidental. O Tajiquistão funciona como um corredor de trânsito de heroína com a cumplicidade do Estado. O Suriname sob Dési Bouterse, condenado à revelia na Holanda por tráfico de cocaína enquanto ocupava a presidência, foi um caso semelhante em menor escala. Haiti, após o assassinato de Jovenel Moïse em 2021, mergulhou em um regime de governança por gangues, no qual as distinções tradicionais entre Estado e organização criminosa ruíram completamente; as gangues controlam os portos.

O nexo entre inteligência e crime é a camada histórica mais profunda sobre a qual se assentam os casos contemporâneos. A relação da CIA com o crime organizado remonta à cooperação entre a OSS e a máfia na Sicília durante a Segunda Guerra Mundial (Operação Husky), continua durante a Guerra Fria com o papel da máfia ítalo-americana nas eleições italianas de 1948 (impedindo uma vitória comunista por meio da coordenação entre a máquina política de Washington e a Igreja, com a rede de Lucky Luciano como espinha dorsal logística), as conspirações da CIA e da máfia contra Castro no início da década de 1960 (Sam Giancana, Santo Trafficante, Johnny Roselli), a operação Air America no Laos que transportava ópio durante a Guerra do Vietnã, o caso Irã-Contras, no qual a logística dos Contras alinhados à CIA foi financiada em parte pelo tráfico de cocaína para os EUA (as alegações de Mena, Arkansas, e a investigação Webb-Dark Alliance), e o cultivo documentado de papoula de ópio no Afeganistão, que voltou a níveis históricos após a intervenção dos EUA em 2001. Isso não é teoria da conspiração. São fatos históricos documentados, contestados apenas em sua interpretação. O ponto estrutural é que os serviços de inteligência em todo o mundo — o SDECE francês na Indochina e na África, o MI6 britânico em vários teatros de operações, o Mossad israelense, a relação do ISI paquistanês com a D-Company e as redes de heroína do Talibã afegão, a coordenação do MSS chinês com as tríades, o FSB russo e as estruturas do crime organizado russo — têm usado redes criminosas como instrumentos operacionais e as protegido como tal. A relação entre inteligência e crime não é uma corrupção do trabalho de inteligência. É uma característica estrutural de como a ação estatal clandestina é conduzida.

O nexo financeiro-criminal no nível estatal é simetricamente estrutural. Quando Antonio Maria Costa, então chefe do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime, afirmou em 2009 que a liquidez do tráfico de drogas havia “salvo” os principais bancos ocidentais durante a crise de 2008 — que empréstimos interbancários estavam sendo feitos com base nos lucros das drogas porque a liquidez legítima havia congelado —, ele não estava a descrever um escândalo, mas sim uma característica habitual do sistema. Os bancos sempre aceitaram dinheiro dos cartéis; na emergência de 2008, a importância desses fluxos tornou-se brevemente visível. A exposição do setor bancário europeu ao crime organizado russo através do corredor bancário do Báltico (o caso do Danske Bank na Estónia, o caso do Swedbank, o caso do ABLV Bank na Letônia), o papel da City de Londres como centro nevrálgico da riqueza cleptocrática pós-soviética (“Londongrad”) e o papel paralelo do mercado imobiliário de Nova York e Miami na absorção do capital de fuga latino-americano e russo — não são aberrações dentro de um sistema que, de resto, seria limpo. Eles são o sistema, desempenhando sua função conforme projetado.

A Ordem Globalista como Ecossistema

Dê um passo atrás e o quadro arquitetônico ganha foco. A ordem globalista pós-1971 — o padrão do dólar desvinculado do ouro, a proliferação de jurisdições offshore, o consenso de fronteiras abertas sobre a mobilidade de capitais, a harmonização do direito societário para facilitar a estruturação transnacional, a infraestrutura tecnológica das finanças digitais, o consenso institucional entre bancos centrais e ministérios das finanças sobre a redução do atrito regulatório — é o ecossistema no qual as redes criminosas contemporâneas floresceram. O uso criminoso dessa arquitetura é parasitário em relação ao uso legítimo, mas não é um parasita marginal. Os fluxos financeiros que gera representam uma porcentagem significativa do movimento global de capital (o UNODC estimou os fluxos financeiros ilícitos em 2 a 5% do PIB global), e eles se tornaram estruturalmente integrados aos fluxos de capital legítimos de maneiras que não podem ser claramente separadas.

Este é o cerne do diagnóstico harmonista. A filosofia política liberal-globalista trata as redes criminosas como desvios a serem policiados, como se a mesma arquitetura pudesse proporcionar fluxos legítimos de forma eficiente enquanto suprime fluxos ilegítimos com precisão. A realidade arquitetônica é que as características que possibilitam a eficiência legítima — opacidade, ausência de atrito, escolha de jurisdição, flexibilidade da forma corporativa — são as mesmas características que possibilitam o ilícito. Não há versão da arquitetura atual capaz de suprimir fluxos criminosos sem desmantelar as características que a tornam a arquitetura atual. A escolha não é entre globalismo limpo e globalismo corrupto. A escolha é entre globalismo com fluxos ilícitos estruturalmente incorporados e outra coisa.

Esse outro é o que o a Arquitetura da Harmonia articula no registro construtivo. Uma arquitetura civilizacional organizada para a soberania, em vez da eficiência do capital, teria uma mobilidade de capital menos sem atrito (porque o movimento de capital estaria subordinado aos bens civilizacionais), menos opacidade jurisdicional (porque a transparência da propriedade beneficiária seria um requisito civilizacional), mais ancoragem econômica em escala local (porque a resiliência econômica local restringe os fluxos de longa distância que as redes criminosas exploram), e um monopólio estatal mais forte sobre a violência legítima dentro de territórios delimitados (porque as redes criminosas se expandem apenas onde o monopólio legítimo se enfraqueceu). Isso não é um retorno à autarquia e não é um desmantelamento libertário. É a arquitetura que os Estados-nação pré-1971 aproximavam, que a ordem globalista pós-1971 desmantelou e que o momento multipolar começou a reafirmar no bloco alinhado com os BRICS e nos vários movimentos soberanistas nas políticas ocidentais.

As redes criminosas não são, portanto, um problema que a ordem globalista resolve. São um problema que a ordem globalista produz e mantém. A recuperação da capacidade soberana de lidar com as redes criminosas requer a recuperação da capacidade soberana em todos os outros níveis — financeiro, judicial, militar, cultural — e é nessa recuperação que a transição multipolar terá sucesso ou fracassará.

O Caso de El Salvador

Quando Nayib Bukele assumiu o cargo em junho de 2019, El Salvador era o país mais violento do mundo per capita. A taxa de homicídios atingiu o pico de 105 por 100.000 em 2015 e permaneceu na casa dos 50 até 2018. Duas gangues — Mara Salvatrucha (MS-13) e Barrio 18 (em duas facções, Sureños e Revolucionarios) — exerciam controle territorial efetivo sobre grande parte do país. O número de membros das gangues totalizava cerca de 70.000 em uma população de 6,5 milhões; contando laços familiares e dependentes, talvez um quarto da população estivesse diretamente dentro do ecossistema das gangues. As gangues cobravam impostos das empresas locais, controlavam bairros, recrutavam à força de armas nas escolas e tornavam a vida cotidiana insuportável. Duas tréguas formais entre gangues e Estado (em 2012 e novamente sob o governo do FMLN que precedeu Bukele) fracassaram; ambas reduziram a violência temporariamente ao conceder concessões às gangues, mas entraram em colapso quando um dos lados desertou. O Estado salvadorenho não possuía capacidade institucional para desmantelar as gangues, e os sucessivos governos haviam desistido de tentar.

No final de março de 2022, após um fim de semana com 87 homicídios que as gangues aparentemente cometeram para demonstrar que mantinham sua capacidade, o governo de Bukele promulgou um régimen de excepción — estado de exceção — que suspendeu as garantias do devido processo legal e autorizou prisões em massa por suspeita de afiliação a gangues. O estado de exceção tem sido renovado mensalmente desde então e permanece em vigor até o momento da redação deste artigo. Entre março de 2022 e o início de 2026, aproximadamente 80.000 pessoas foram presas. O Centro de Confinamento do Terrorismo (CECOT), uma megaprisão construída especificamente para essa política, abriga cerca de 40.000 detentos em condições deliberadamente projetadas para serem austeras. A taxa de homicídios em El Salvador caiu de 51 por 100.000 em 2018 para 17 em 2021, para 8 em 2022 e para 2,4 em 2023 — um nível inferior ao do Canadá. Espaços públicos, comércios e bairros que estavam sob o controle de gangues voltaram ao uso normal. Bukele foi reeleito em fevereiro de 2024 com mais de 84% dos votos, apesar de uma proibição constitucional de mandatos consecutivos que a Suprema Corte (controlada por seu partido) havia contornado. Ele se autodescreveu, em sua biografia no X, como um “rei-filósofo” e cultivou a estética de um tomador de decisões soberano, em vez de um executivo gerencial.

A leitura harmonista deste caso começa por rejeitar ambos os enquadramentos disponíveis. O enquadramento liberal-democrático condena o estado de exceção, a detenção em massa, a manipulação constitucional e os elementos de culto à personalidade como regressão autoritária — avaliando Bukele em relação às normas democráticas processuais e considerando-o deficiente. O enquadramento de celebração populista-autoritária endossa os métodos de Bukele acriticamente como a solução comprovada para a ilegalidade, ignorando os custos e as questões sobre sustentabilidade. Ambos os enquadramentos ignoram a realidade estrutural, que é mais interessante e mais difícil.

A realidade estrutural é que El Salvador havia chegado a uma condição que a filosofia política clássica reconhece como legitimadora de medidas extraordinárias. Aristóteles distingue a realeza legítima da tirania pelo fato do governante servir ao bem comum ou à sua própria facção; Aquino desenvolve a mesma distinção teologicamente; Maquiavel, em Os Discursos e O Príncipe, analisa o fundador que deve usar meios que a arte de governar comum não pode tolerar, pois ele está criando a ordem dentro da qual a arte de governar comum poderá operar posteriormente; A análise de Carl Schmitt sobre a exceção identifica o momento estrutural em que o próprio funcionamento da ordem jurídica exige um ato fora da ordem jurídica; O Político, de Platão, identifica o paradoxo de que o governo pelo direito é inferior ao governo pela sabedoria, mesmo que a lei seja geralmente mais confiável do que os governantes. Essas não são posições exóticas; elas constituem a tradição central da filosofia política sobre a questão da ação soberana legítima quando o funcionamento institucional normal falha. A ortodoxia processual liberal-democrática que se tornou hegemônica no pensamento político ocidental entre 1945 e 2008 representa uma janela estreita dentro dessa tradição mais ampla, não seu consenso maduro.

O que Bukele fez foi exercer decisão soberana em um caso em que o processo institucional comum havia falhado comprovadamente por décadas. O Estado salvadorenho não conseguiu, por meios institucionais ordinários, desmantelar as gangues; o estado de exceção foi o meio pelo qual conseguiu. Aceitar isso depende inteiramente de se aceitar a premissa subjacente — de que El Salvador havia chegado a uma condição de falha institucional em que o processo ordinário não estava disponível, e de que a alternativa às medidas extraordinárias era a submissão contínua ao governo das gangues. De dentro de El Salvador, a resposta é esmagadoramente que a premissa era verdadeira; a margem de 84% na reeleição de Bukele reflete esse julgamento. De fora de El Salvador, aplicando a norma democrático-processual como universal, a resposta é que nenhuma condição justifica a suspensão. As duas avaliações não são conciliáveis por meio da apuração de fatos. Elas refletem compromissos prévios diferentes sobre o que é legitimidade política.

A posição harmonista é que a norma democrática-processual, tomada como universal e sem exceções, é incoerente — porque requer uma base institucional funcional que o procedimento por si só não pode produzir. O procedimento pressupõe a ordem na qual opera. Quando essa ordem foi esvaziada pela captura criminosa a ponto dos meios processuais não poderem restaurá-la, a ação soberana fora do procedimento não é a destruição da ordem legítima, mas a pré-condição para sua restauração. Essa é a posição clássica; a posição da democracia processual como universal é a historicamente anômala.

Isso não significa que todo líder que invoca a exceção seja legítimo. Significa que a questão deve ser avaliada com base no mérito: se as condições para a exceção legítima realmente se verificaram, se os meios utilizados foram proporcionais à ameaça e se o resultado final é a restauração da ordem institucional legítima ou sua degradação ainda maior. No caso de El Salvador, a avaliação é atualmente positiva em todos os três aspectos: as condições se verificaram (o colapso institucional foi real), os meios foram amplamente proporcionais (a detenção em massa foi severa, mas a alternativa era a continuação de assassinatos em massa) e a trajetória aponta para a restauração, em vez de uma emergência permanente (as taxas de homicídio permaneceram baixas; as detenções do CECOT começaram a diminuir; a vida econômica e social normal foi retomada). Se Bukele sairá com dignidade quando seu segundo mandato terminar, se a reconstrução institucional produzirá um Estado de Direito duradouro em vez de continuidade personalista, se o modelo sobreviverá aos seus sucessores — essas questões permanecem em aberto. Mas a avaliação de dez anos será feita com base nesses fundamentos, e não em normas processuais.

Vale a pena levar a sério a autodescrição de filósofo-rei, em vez de descartá-la como vaidade. A República de Platão argumenta que o rei-filósofo — aquele que conhece o Bem e governa a partir desse conhecimento, em vez de convenções ou interesses — é o governante ideal, e que a legitimidade política depende, em última instância, da relação do governante com a verdade, e não do consentimento processual. A posição está fora de moda na cultura liberal-democrática, mas é a posição central da tradição clássica. Bukele reivindicar o título é um sinal cultural-filosófico deliberado. Ele está fundamentando a legitimidade de seu governo em bases clássicas, em vez de procedimentais. A questão é se ele atende ao padrão que reivindica. O fato de ele estar fazendo essa reivindicação, em 2026, na América Latina, com sucesso, é significativo para o momento civilizacional mais amplo. O consenso democrático-processual que dominou as décadas pós-Guerra Fria não é mais hegemônico, e figuras que defendem a ação soberana com base nos argumentos clássicos estão reaparecendo — Orbán na Hungria, Modi na Índia, Meloni na Itália, a tendência soberanista mais ampla em todo o Ocidente. El Salvador é o caso atual mais pequeno e bem-sucedido, mas o padrão vai além de El Salvador.

Vale a pena citar os outros precedentes relevantes, com seus custos honestamente registrados. Cingapura, sob Lee Kuan Yew (1959-90), eliminou as sociedades secretas e as tríades que controlavam uma parte significativa do território cingapuriano por meio de métodos que incluíam detenções prolongadas sem julgamento; a ordem civil resultante é o que todo visitante de Cingapura experimenta, mas o caminho para alcançá-la exigiu a suspensão de normas processuais por décadas. Portugal, sob Salazar (1932-68) administrou um Estado Novo autoritário que mantinha a ordem por meio da repressão política, ao mesmo tempo em que preservava o substrato civilizacional católico tradicional; as avaliações divergem acentuadamente sobre se a relação custo-benefício foi favorável. O Chile de Pinochet (1973-90) é o caso mais controverso — recuperação econômica e supressão dos movimentos guerrilheiros marxistas ao custo de aproximadamente 3.000 mortos e dezenas de milhares de torturados; a transição chilena para a democracia em 1990 herdou um Estado funcional, mas uma sociedade profundamente traumatizada. A magistratura antimáfia italiana de Falcone e Borsellino (assassinados em 1992) atuou dentro de restrições processuais e alcançou progresso real contra a Cosa Nostra ao custo de dois dos magistrados mais corajosos da Itália. Cada caso apresenta uma relação diferente entre eficácia e custo; o caso de El Salvador parece favorável atualmente em ambos os eixos, mas a avaliação é provisória.

Caminho para a recuperação

Como é a recuperação da captura por redes criminosas em escala civilizacional? O caso de El Salvador demonstra que a ação direta do Estado no nível do policiamento e da detenção pode quebrar o controle territorial das gangues se conduzida com decisão soberana suficiente. Mas o policiamento por si só não aborda a arquitetura a montante — os sistemas financeiros que lavam os rendimentos, as jurisdições offshore que ocultam a riqueza, o regime internacional de proibição de drogas que gera as rendas, as condições político-econômicas globais que produzem populações vulneráveis ao recrutamento. O desmantelamento de gangues na escala de um país é a vitória visível; a arquitetura permanece.

A verdadeira recuperação requer ação em todos os quatro registros de soberania que o “a Arquitetura da Harmonia” articula e que a série de artigos por país traça. Soberania financeira significa desmantelar ou reformar substancialmente o sistema de jurisdições offshore, os canais de lavagem de dinheiro por meio de bancos correspondentes e a dinâmica do sistema do dólar que absorve os rendimentos do crime, transformando-os em riqueza de aparência legítima. O impulso de desdolarização dos BRICS, quaisquer que sejam suas outras implicações, enfraquece estruturalmente o papel do sistema do dólar como meio universal de lavagem de dinheiro; essa é uma característica da transição multipolar que a análise das redes criminosas torna visível. Soberania de defesa significa restaurar o monopólio do Estado sobre a violência legítima dentro de seu território — uma recuperação que El Salvador demonstrou ter alcançado em pequena escala e que Estados maiores (acima de tudo o México) não conseguiram. **Soberania tecnológica significa abordar o papel das plataformas de comunicação, das criptomoedas e da infraestrutura digital mais ampla que as redes criminosas exploram; isso é genuinamente difícil porque a mesma infraestrutura desempenha funções legítimas, mas as recentes demonstrações de penetração estatal (Anom, EncroChat) mostram que a arquitetura não é tão opaca à aplicação determinada da lei quanto os usuários criminosos supunham. **Soberania comunicativa significa recuperar a autoridade cultural sobre as narrativas que romantizam as redes criminosas — os complexos estéticos do narcocorrido e do gangster rap, o prestígio do traficante como herói popular, a glorificação dos líderes de cartéis nas redes sociais — e substituí-las por histórias civilizacionais que alinhem a ambição com a realização legítima.

Por trás desses quatro registros está a recuperação mais profunda: o terreno da a Roda da Harmonia que produz — ou deixa de produzir — os seres humanos que ingressam nas redes criminosas em primeiro lugar. O recrutamento para gangues se alimenta da ausência de paternidade legítima, do fracasso das instituições educacionais em formar jovens competentes e respeitados, do colapso das associações religiosas e cívicas que antes ofereciam alternativas de pertencimento e da ecologia da pobreza urbana gerada pela economia pós-industrial. A rede criminosa recruta onde as instituições legítimas de saúde, serviço, relacionamentos e aprendizado falharam. Restaurar essas condições de fundo é um trabalho de gerações e não pode ser alcançado apenas pelo policiamento, mas o policiamento cria o espaço no qual esse trabalho mais lento se torna possível.

A reforma da política de drogas é um componente, mas não é nem necessária nem suficiente. A descriminalização ou legalização de certas substâncias (pelo menos a cannabis, possivelmente os psicodélicos, talvez eventualmente um quadro regulamentado para as drogas mais pesadas) eliminaria parte das rendas que financiam as operações dos cartéis, mas não eliminaria as próprias estruturas dos cartéis, que migrariam para outros mercados ilícitos (tráfico de pessoas, mineração ilegal, extorsão, crimes cibernéticos — todos já em andamento à medida que os cartéis se diversificam). O regime de proibição de drogas é um elemento arquitetônico entre muitos; reformá-lo sem reformar os outros apenas altera quais comércios as redes dominam, sem desmantelar as redes. O modelo português de descriminalização (em vigor desde 2001) produziu ganhos em saúde pública sem abordar o crime organizado estruturalmente; a legalização fragmentada da cannabis em nível estadual nos EUA produziu uma indústria de cannabis quase legal que coexiste com o domínio contínuo dos cartéis na cocaína, no fentanil e na metanfetamina. A política de drogas por si só não é a alavanca.

A alavanca é a soberania como realidade civilizacional — a recuperação das condições em que os Estados possam fazer o que se espera que façam, as comunidades possam formar os seres humanos que se espera que formem, e um “Logos” possa organizar o campo, em vez da ordem parasitária organizar o campo. Essa recuperação é o que o “esvaziamento do Ocidente” impediu, o que o “a Arquitetura da Harmonia” articula como visão construtiva, e o que figuras individuais como Bukele estão demonstrando ser possível quando a decisão soberana é tomada.

Conclusão

As redes criminosas são a sombra diagnóstica da ordem que as produziu. Uma civilização ordenada por Logos em todos os registros — financeiro, governamental, militar, cultural, educacional, familiar — não produz redes criminosas nessa escala. As sociedades pré-modernas tinham banditismo, contrabando, pirataria; elas não produziam economias parasitárias da escala da ‘Ndrangheta ou de Sinaloa, que movimentam 5% do PIB global por meio de suas estruturas. As condições para redes criminosas da escala e sofisticação contemporâneas exigiram as condições do globalismo contemporâneo: a ordem local dissolvida, a arquitetura de capital sem atritos, as rendas geradas pela proibição, a infraestrutura tecnológica, a família e a comunidade esvaziadas, o vazio espiritual para o qual flui o significado substituto da organização criminosa (o turma como substitutos da políciao, o cartel como parentesco substituto, o traficante como herói substituto).

A questão não é como policiar as redes criminosas de forma mais eficaz dentro da arquitetura existente. A questão é qual arquitetura civilizacional não as produziria nessa escala, para começar. Essa questão é a questão da Arquitetura da Harmonia, a questão da recuperação civilizacional multipolar, a questão de saber se as capacidades soberanas que a ordem pós-1971 dissolveu podem ser remontadas na escala necessária.

O caso de El Salvador demonstra que elas podem ser remontadas na escala de um país quando a decisão soberana é tomada e mantida. Essa demonstração é significativa para o momento civilizacional mais amplo porque refuta a alegação de que nada pode ser feito, de que a captura pelo crime organizado é permanente, de que a arquitetura está muito enraizada para ser desmantelada. Algo pode ser feito. O que pode ser feito na escala de um país pode ser feito em outros — México, Brasil, Colômbia, Honduras, Haiti — quando a capacidade soberana e a decisão estão presentes. O que pode ser feito na escala nacional pode, em princípio, ser coordenado na escala regional e, em última instância, na escala arquitetônica que produziu o ecossistema contemporâneo de redes criminosas em primeiro lugar.

A rede criminosa não é a doença. A rede criminosa é o sintoma. A doença é a arquitetura que produziu o sintoma, e a arquitetura é o que a transição multipolar consegue ou não desmantelar. O que a substitui é o trabalho de umconstrução civilizacional, com o qual o restante deste conjunto de trabalhos se preocupa.


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